Coal Mines : കല്ക്കരി ഖനികൾക്കായി ഏകജാലക ക്ലിയറന്സ് അടക്കം പുതിയനയം, മന്ത്രാലയത്തിന്റെ 2021ലെ പരിഷ്കാരങ്ങൾ
Synopsis
വാണിജ്യ കല്ക്കരി ഖനന ലേലത്തിനുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങള് ഉദാരമാക്കി. രണ്ട് വട്ടമായി ഛത്തീസ്ഗഡ്, ജാര്ഖണ്ഡ്, മധ്യപ്രദേശ്, മഹാരാഷ്ട്ര, ഒഡീഷ എന്നിവിടങ്ങളിലെ 28 കല്ക്കരിപ്പാടങ്ങള് ലേലം ചെയ്തു.
ദില്ലി: 2021 ൽ കൽക്കരി ഉത്പാദനം മെച്ചപ്പെടുത്താൻ വിവിധ പദ്ധതികളാണ് കൽക്കരി മന്ത്രാലയം (Ministry of Coal) നടപ്പിലാക്കിയത്. ഇതിന്റെ ഭാഗമായി കല്ക്കരി ഖനികളുടെ (Coal Mines) പ്രവര്ത്തനം വേഗത്തിലാക്കാന് ഏകജാലക ക്ലിയറന്സ് ആരംഭിച്ചു. കല്ക്കരി ഇറക്കുമതി നിരീക്ഷണ സംവിധാനം നടപ്പാക്കി. 2021-ല് (നവംബര് വരെ) സിഐഎല്,എസ് സി സി എല് എന്നിവയുടെ മൊത്തം കല്ക്കരി 645.32 ദശലക്ഷം ടണ്ണായി. വാണിജ്യ കല്ക്കരി ഖനന ലേലത്തിനുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങള് ഉദാരമാക്കി. രണ്ട് വട്ടമായി ഛത്തീസ്ഗഡ്, ജാര്ഖണ്ഡ്, മധ്യപ്രദേശ്, മഹാരാഷ്ട്ര, ഒഡീഷ എന്നിവിടങ്ങളിലെ 28 കല്ക്കരിപ്പാടങ്ങള് ലേലം ചെയ്തു.
കൽക്കരി നിയമങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് കൊണ്ടുവന്ന പരിഷ്കരണങ്ങള്
കല്ക്കരി ഖനി നിയന്ത്രണ (ഭേദഗതി) ചട്ടങ്ങള്, 2021
വ്യവസായം ചെയ്യുന്നത് എളുപ്പമാക്കുന്നതിന് അനുബന്ധ പ്രക്രിയകള് യുക്തിസഹമാക്കുകയും ലഘൂകരിക്കുകയും ചെയ്യുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ, കല്ക്കരി ഖനികള് (സംരക്ഷണവും വികസനവും-എംഎംഡിആര്)) നിയമം , 1974 (സി.എം.സി.ഡി.), 1975ലെ സി.എം.സി.ഡി ചട്ടങ്ങള് പാലിക്കല് എന്നിവയുടെ ഭാരം കുറയ്ക്കാന് ഒരു നിയമം റദ്ദാക്കുകയും 2004-ലെ കല്ക്കരി ഖനി നിയന്ത്രണ ചട്ടങ്ങള്, 2021ലെ കല്ക്കരി ഖനി നിയന്ത്രണ (ഭേദഗതി) ചട്ടങ്ങള് എന്നിവയില് ഭേദഗതി വരുത്തുകയും ചെയ്തു.
ധാതു സൗജന്യ (ഭേദഗതി) ചട്ടങ്ങള്, 2021
2021ലെ ഖനികളും ധാതുക്കളും ( വികസനവും നിയന്ത്രണവും) ഭേദഗതി നിയമം,1957-ലെ സമാന നിയമത്തില് ഭേദഗതികള് കൊണ്ടുവന്നു. 1960-ലെ ധാതു സൗജന്യ (ഭേദഗതി) ചട്ടങ്ങളില് ഇതിന് ഭേദഗതി വേണ്ടി വന്നു. അതിനാല്, 1960-ലെ എംസിആറില് ധാതു സൗജന്യ നിയമപ്രകാരം ഉചിത ഭേദഗതി വരുത്തി.
1960-ലെ എംസിആറില് ചട്ടം 24സി ഉള്പ്പെടുത്തിയതോടെ, കല്ക്കരി അല്ലെങ്കില് ലിഗ്നൈറ്റ് ഖനനത്തിന് ഇപ്പോള് 50 വര്ഷത്തേക്ക് ഒരു ഗവണ്മെന്റ് കമ്പനിക്കോ കോര്പ്പറേഷനോ ഖനനം അനുവദിച്ചിരിക്കുന്നു. 2021 ഒക്ടോബര് 1ലെ എംസിആര് പരിഷ്കാരങ്ങള്ക്ക് മുമ്പ് അനുവദിച്ച ഖനന പാട്ടം 50 വര്ഷത്തേക്കോ 2030 മാര്ച്ച് 31 വരെയോ, ഏതാണ് ഒടുവില് അത് അനുവദിച്ചതായി കണക്കാക്കും. അനുവദിച്ച ഖനികള്ക്ക് ഒരേ സമയം 20 വര്ഷത്തേക്ക് കൂടി ഖനന പാട്ടക്കരാര് നീട്ടാന് സംസ്ഥാന ഗവണ്മെന്റുകള്ക്ക് അധികാരമുണ്ട്.
ചട്ടം 27എ ഉള്പ്പെടുത്തിയതോടെ, അവസാന ഉപയോഗത്തിന്റെ ആവശ്യകത നിറവേറ്റിയ ശേഷം, ഒരു സാമ്പത്തിക വര്ഷത്തില് ഉല്പ്പാദിപ്പിക്കുന്ന മൊത്തം കല്ക്കരി അല്ലെങ്കില് ലിഗ്നൈറ്റിന്റെ അത്രയും ശതമാനം (50%) വരെ കല്ക്കരി അല്ലെങ്കില് ലിഗ്നൈറ്റ് വില്ക്കാന് ക്യാപ്റ്റീവ് മൈനിലെ പാട്ടക്കാരന് അനുവാദമുണ്ട്. ഖനിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്ലാന്റ്. അള്ട്രാ മെഗാ ഊര്ജ്ജ പദ്ധതികള് ഉള്പ്പെടെയുള്ള താരിഫിന്റെ മത്സരാധിഷ്ഠിത ലോലത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില് നല്കുന്ന ഒരു ഊര്ജ്ജ പദ്ധതിക്ക് ഈ വ്യവസ്ഥ ബാധകമല്ല.
ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിലെ വിജ്ഞാപനം മുഖേനയും രേഖാമൂലം രേഖപ്പെടുത്തേണ്ട കാരണങ്ങളാല്, ഒരു സര്ക്കാര് കമ്പനിയോ കോര്പ്പറേഷനോ വില്ക്കുന്ന കല്ക്കരി അല്ലെങ്കില് ലിഗ്നൈറ്റിന്റെ പ്രസ്തുത ശതമാനം 50% ത്തില് കൂടുതല് വര്ദ്ധിപ്പിക്കാം.
1960 ലെ എംസിആര് ചട്ടം 28 ഭേദഗതി ചെയ്ത്, ഖനന പാട്ടക്കരാര് നടപ്പിലാക്കിയ തീയതി മുതല് രണ്ട് വര്ഷത്തിനുള്ളില് ഉല്പ്പാദനവും അയയ്ക്കലും ആരംഭിക്കാത്തതോ ഉല്പ്പാദനം ആരംഭിച്ചതിന് ശേഷം തുടര്ച്ചയായി രണ്ട് വര്ഷത്തേക്ക് നിര്ത്തലാക്കപ്പെടുന്നതോ ആയ പാട്ടങ്ങള് കാലഹരണപ്പെടുന്ന വ്യവസ്ഥ ഉള്പ്പെടുത്തി. പാട്ടക്കരാര് നടപ്പിലാക്കിയ തീയതി മുതല് രണ്ട് വര്ഷത്തെ കാലയളവ് അവസാനിക്കുമ്പോഴോ അല്ലെങ്കില് സാഹചര്യമനുസരിച്ച്, ഉല്പ്പാദനവും അയയ്ക്കലും നിര്ത്തലാക്കുന്നതിലൂടെ ഖനന പാട്ടം കാലഹരണപ്പെടും.
ഏകജാലക അനുമതിക്കു തുടക്കം കുറിച്ചു
കല്ക്കരി ഖനികളുടെ പ്രവര്ത്തനം വേഗത്തിലാക്കാന് കല്ക്കരി മേഖലയ്ക്കായി 2021 ജനുവരി 11ന് കേന്ദ്ര ഗവണ്മെന്റ് ഏകജാലക അനുമതി പോര്ട്ടല് ആരംഭിച്ചു. ഇന്ത്യയില് കല്ക്കരി ഖനി ആരംഭിക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ അനുമതികള് നല്കുന്ന ഒരു ഏകീകൃത പ്ലാറ്റ്ഫോമാണ് ഇത്.
കല്ക്കരി ഇറക്കുമതി നിരീക്ഷണ സംവിധാനം
ഇറക്കുമതി വിവരങ്ങള് നല്കുന്ന ഡിജിസിഐ ആന്റ് എസിലെ കാലതാമസം കുറയ്ക്കുന്നതിന് ഏകീകൃത ഇറക്കുമതി വിവരം -ഡിജിസിഐ ആന്റ് എസ് ലഭ്യമാക്കുന്നു. വിഘടിപ്പിച്ച ഡാറ്റ 3 മുതല് 3½ മാസങ്ങള്ക്ക് ശേഷം മാത്രമേ ലഭ്യമാകൂ. ഡാറ്റ സ്വീകരിക്കുന്നതിലെ ഈ കാലതാമസം, ഏതെങ്കിലും നയപരമായ തീരുമാനങ്ങള് എടുക്കുന്നതിനും ഇറക്കുമതി കുറയ്ക്കുന്നതിനും അതിന്റെ പരിമിതി വ്യക്തമാക്കുന്നു. അതിനാല്, വാണിജ്യ-വ്യവസായ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സഹായത്തോടെ സംയുക്തമായി ഒരു കല്ക്കരി ഇറക്കുമതി നിരീക്ഷണ സംവിധാനം രൂപപ്പെടുത്തി.
2021 ൽ കൽക്കരി ഉത്പാദനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് കൊണ്ടുവന്ന നയം
വാണിജ്യ കല്ക്കരി ഖനനം
2014-ല് അവതരിപ്പിച്ച ലേലത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ഭരണം സ്വകാര്യ മേഖലയുടെ പങ്കാളിത്തം അനുവദിച്ചു, എങ്കിലും, സ്വന്തം പ്ലാന്റുകളിലെ ഉപയോഗത്തിന് മാത്രമായി ഇത് പരിമിതപ്പെടുത്തി. 2020 ല് സ്വകാര്യ കമ്പനികള് വാണിജ്യ കല്ക്കരി ഖനനത്തിനായി ഈ മേഖല തുറന്നുകൊടുത്തു. വാണിജ്യ ഖനനത്തിന്റെ ആദ്യത്തെ വിജയകരമായ ലേലം 2020 ജൂണ് 18ന് പ്രധാനമന്ത്രി ആരംഭിക്കുകയും 19 കല്ക്കരി ഖനികള് അനുവദിച്ചുകൊണ്ട് സമാപിക്കുകയും ചെയ്തു.
വാണിജ്യ കല്ക്കരി ബ്ലോക്ക് ലേലം രണ്ട് ഘട്ടങ്ങളുള്ള ഓണ്ലൈന് ലേലമായാണ് നടത്തുന്നത്. ഇതില് സാങ്കേതിക സൂക്ഷ്മപരിശോധനയും ആദ്യ ഘട്ടത്തില് മത്സരാധിഷ്ഠിത പ്രാരംഭ വില വാഗ്ദാനം സമര്പ്പിക്കലും ഉള്പ്പെടുന്നു.
വാണിജ്യാടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള കല്ക്കരി ഖനന ലേലം നിയന്ത്രിത മേഖലകള്, ഉപയോഗം, വില എന്നിവയില് നിന്ന് തികച്ചും വ്യത്യസ്തമാണ്. ഇപ്പോള്, അത്തരം നിയന്ത്രണങ്ങളൊന്നുമില്ല. ലേലത്തില് വളരെ ഉദാരമായ നിബന്ധനകളും വ്യവസ്ഥകളും ഉണ്ട്. പുതിയ കമ്പനികളെ ലേല പ്രക്രിയയില് പങ്കെടുക്കാന് അനുവദിക്കുന്നു.