ഇന്ത്യക്ക് തങ്ങളുടെ നാവികർക്കായി നിശബ്ദ നയതന്ത്ര പ്രവേശനത്തെ ഔപചാരികമായ സുരക്ഷിത-സഞ്ചാര ചട്ടക്കൂടാക്കി മാറ്റാനും ഒമാനി മാനുഷിക ഇടനാഴി പുനരാരംഭിക്കാൻ സഹായിക്കാനും കഴിയും

മനൻ എസ്. ഭട്ട്

1967 ജൂണിൽ സൂയസ് കനാൽ അടച്ചപ്പോൾ പതിനാല് ചരക്കുകപ്പലുകൾ ഗ്രേറ്റ് ബിറ്റർ തടാകത്തിൽ കുടുങ്ങിപ്പോയി. അവ അവിടെ എട്ട് വർഷം തുടർന്നു. ജീവനക്കാർ സാഹചര്യങ്ങളോട് പൊരുത്തപ്പെട്ട്, സ്റ്റാമ്പുകൾ അച്ചടിച്ച്, ബിറ്റർ ലേക്ക് ഒളിമ്പിക്സ് വരെ നടത്തി. ഈ കഥ ഒരു ഓർമ്മപ്പെടുത്തലായി വായിക്കണം. ഇടുങ്ങിയ ജലപാതകൾ അടയുമ്പോൾ കപ്പലുകൾ ചലിക്കാതാകും. എന്നാൽ ജീവനക്കാർ പ്രശ്നത്തിൽ നിന്ന് അപ്രത്യക്ഷമാകില്ല.

അന്താരാഷ്ട്ര സമുദ്ര സംഘടന (IMO) ജൂലൈ 23ന് ഗൾഫ് മേഖലയിലും സമീപത്തും ഏകദേശം 500 കപ്പലുകളിലായി ഏകദേശം 6,000 നാവികരെ ഒടുവിൽ കണക്കാക്കി. അവരുടെ സുരക്ഷയിൽ ഇന്ത്യക്ക് നേരിട്ട് പങ്കുണ്ട്. ലോകത്തിലെ ചരക്കുകപ്പൽ നാവികരിൽ 3,11,936 പേരെ ഇന്ത്യ നൽകുന്നു, ഫിലിപ്പീൻസിന് പിന്നിൽ രണ്ടാം സ്ഥാനത്ത്. ഈ ജലാശയങ്ങളിൽ ഏകദേശം 23,000 ഇന്ത്യക്കാർ ജോലി ചെയ്യുന്നു. ഫെബ്രുവരി അവസാനം ഇപ്പോഴത്തെ സംഘർഷം ആരംഭിച്ചതു മുതൽ ഒമ്പത് പേർ കൊല്ലപ്പെട്ടു. ജൂലൈ 16ന്, ചരക്കുകപ്പൽ ഗതാഗത ഡയറക്ടറേറ്റ് ജനറൽ ഇന്ത്യൻ ജീവനക്കാരെ ഹോർമുസ് വഴികളിൽ സഞ്ചരിക്കുന്നത് വിലക്കി.

ഈ തടസ്സം ഒരു ഇടുക്കുവഴിയിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങുന്നില്ല. 'ഓപ്പറേഷൻ എപ്പിക് ഫ്യൂറി'ക്ക് കീഴിൽ യുഎസ്, ഇസ്രായേൽ ആക്രമണങ്ങൾ ആരംഭിച്ചതിനെത്തുടർന്ന് മാർച്ച് 4ന് ഹോർമുസ് ഫലത്തിൽ അടഞ്ഞു. സൗദി അറേബ്യക്കെതിരെ ഹൂതികൾ ഉപരോധം പ്രഖ്യാപിച്ചതിനെത്തുടർന്ന് ജൂലൈ 20ന് ബാബ് എൽ-മണ്ടേബ് വീണ്ടും അടഞ്ഞു. വീണ്ടും തുറക്കാനുള്ള മിക്ക നിർദ്ദേശങ്ങളിലും ഒരു യുദ്ധക്കപ്പൽ ഉൾപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. ചില സാഹചര്യങ്ങളിൽ അത് ആവശ്യമായി വന്നേക്കാം, എന്നാൽ അതു മാത്രമല്ല ലഭ്യമായ ഏക മാർഗ്ഗം.

ചരിത്രം ഒരു ഉപകാരപ്രദമായ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു. 1987 ജൂലൈ മുതൽ 'ഓപ്പറേഷൻ ഏണസ്റ്റ് വിൽ'ന് കീഴിൽ യുഎസ് നാവികസേന വീണ്ടും പതാക മാറ്റിയ കുവൈറ്റ് ടാങ്കറുകൾക്ക് അകമ്പടി നൽകി. കപ്പലുകൾ ഏറെക്കുറെ സംരക്ഷിക്കപ്പെട്ടു, എന്നാൽ വിശാലമായ 'ടാങ്കർ യുദ്ധം' പതിനാല് മാസം കൂടി തുടർന്നു. ആക്രമണങ്ങൾ അവസാനിപ്പിച്ചത് അകമ്പടി മാത്രമല്ല. 1988 ജൂലൈയിൽ, മുമ്പ് "വിഷക്കോപ്പ" എന്ന് നിരസിച്ചിരുന്ന ഐക്യരാഷ്ട്രസഭാ സുരക്ഷാ കൗൺസിൽ പ്രമേയം അയത്തുള്ള ഖൊമേനി അംഗീകരിക്കാനെടുത്ത തീരുമാനമാണ് അതിന് കാരണമായത്. വെടിനിർത്തൽ ഓഗസ്റ്റ് 20ന് ആരംഭിച്ചു. ഏണസ്റ്റ് വിൽ അഞ്ച് ആഴ്ച കൂടി തുടർന്നു.

അടച്ചുപൂട്ടലിന് സാമ്പത്തിക ചെലവുമുണ്ട്. ഡാർട്ട്മൗത്തിലെ ജെയിംസ് ഫേയർ, എട്ട് വർഷത്തെ സൂയസ് അടച്ചുപൂട്ടലിനെ ഒരു സ്വാഭാവിക പരീക്ഷണമായി ഉപയോഗിച്ച്, ഇന്ത്യയുടെ വ്യാപാര-ഭാരിത കടൽ ദൂരം 30.6 ശതമാനം വർദ്ധിച്ചതായി കണ്ടെത്തി. ഇത്തവണ, ഈ ചെലവ് ഇന്ത്യൻ അടുക്കളകളിൽ ദൃശ്യമാണ്. ഇന്ത്യ ഉപയോഗിക്കുന്ന എൽപിജിയുടെ 60 ശതമാനം ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്നു, ആ ഇറക്കുമതിയുടെ 90 ശതമാനവും ഹോർമുസ് വഴിയാണ്.

അന്താരാഷ്ട്ര നിയമം ശക്തമായ തത്വങ്ങൾ നൽകുന്നു, എന്നാൽ അത് സ്വയമേവ കുടുങ്ങിയ കപ്പലുകളെ നീക്കുന്നില്ല. 1949ൽ, അനുമതി തേടാതെ ഒരു രാജ്യത്തിന് അന്താരാഷ്ട്ര കടലിടുക്കിലൂടെ കടന്നുപോകാമെന്ന് അന്താരാഷ്ട്ര നീതിന്യായ കോടതി വിധിച്ചു. പുതുതായി രൂപീകരിച്ച 'പേർഷ്യൻ ഗൾഫ് കടലിടുക്ക് അതോറിറ്റി' വഴി കടത്തുവാഹന അനുമതി വേണമെന്ന ഇറാന്റെ ആവശ്യം ഈ മാനദണ്ഡത്തിൽ വിജയിക്കുന്നില്ല, കൂടാതെ UNCLOS അനുച്ഛേദം 38ന് വിരുദ്ധവുമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, കോർഫു ചാനൽ മൈൻ നീക്കം ചെയ്യൽ കേസിൽ ഏകപക്ഷീയമായ സൈനിക നടപടിക്കെതിരെയും അതേ കോടതി മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി. അതുകൊണ്ടാണ് നയതന്ത്രം പ്രധാനമാകുന്നത്.

ഈ വർഷം ഒരു ക്രമീകരണം വിജയിച്ചു, അത് ഹ്രസ്വകാലമായിരുന്നെങ്കിലും. ബഹ്‌റൈൻ, ജപ്പാൻ, പനാമ, സിംഗപ്പൂർ, യുഎഇ എന്നിവ IMO കൗൺസിലിന് ഒരു സുരക്ഷിത-ഇടനാഴി ചട്ടക്കൂട് നിർദ്ദേശിച്ചു. ഒമാനും IMOയും ജൂൺ 24ന് ആ ഇടനാഴി തുറന്നു: ഗതാഗത വിഭജന പദ്ധതിക്ക് സമീപം രണ്ട് താൽക്കാലിക പാതകൾ, IMO അനുവദിച്ച സമയക്രമങ്ങൾ, ടോൾ ഇല്ല, നാവിക അകമ്പടിയില്ല. മൂന്നര ദിവസത്തിനുള്ളിൽ, 115 കപ്പലുകളും ഏകദേശം 2,500 നാവികരും പുറത്തുവന്നു. പിന്നീട് ഒമാന് സമീപം ഒരു കപ്പൽ ആക്രമിക്കപ്പെട്ടു, ഒഴിപ്പിക്കൽ നിലച്ചു.

ഈ ഇടനാഴിക്ക് ഇപ്പോൾ അതിന്റെ ഉറപ്പുകൾക്ക് പിന്നിൽ നയതന്ത്ര ഭാരം ആവശ്യമാണ്: ടെഹ്റാനിൽ നിന്നുള്ള രേഖാമൂലമുള്ള ഉറപ്പ്, ഒമാൻ പോലുള്ള ഒരു നിഷ്പക്ഷ നിരീക്ഷകൻ, ഇടനാഴിയിലെ ഇടപെടൽ ഒരു നാവിക ലക്ഷ്യമായിട്ടല്ല, മറിച്ച് ഒരു നയതന്ത്ര ലംഘനമായി കണക്കാക്കുമെന്ന പ്രഖ്യാപിത നയം.

ഇത്തരമൊരു ക്രമീകരണം രൂപപ്പെടുത്താൻ സഹായിക്കാൻ ഇന്ത്യ നല്ല സ്ഥാനത്താണ്. ടെഹ്റാനുമായുള്ള സംഭാഷണം പ്രായോഗിക ഫലങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുമെന്ന് ഇന്ത്യ ഇതിനകം തെളിയിച്ചിട്ടുണ്ട്. മാർച്ചിൽ, വിദേശകാര്യ മന്ത്രി എസ്. ജയശങ്കറിന്റെ ഇറാനുമായുള്ള സംഭാഷണങ്ങൾക്ക് ശേഷം, ശിവാലിക്, നന്ദാ ദേവി എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള ഇന്ത്യൻ പതാക കപ്പലുകൾ കടലിടുക്കിലൂടെ 92,700 ടൺ എൽപിജി മുന്ദ്ര, കാണ്ട്ല തുറമുഖങ്ങളിലേക്ക് കൊണ്ടുപോയി. "സംഭാഷണം ചില ഫലങ്ങൾ നൽകി" എന്ന് ഇന്ത്യൻ വിദേശകാര്യ മന്ത്രി ജയശങ്കർ പറഞ്ഞു. മാർച്ച് 26ന്, ഇറാൻ വിദേശകാര്യ മന്ത്രി ഇന്ത്യയെ കപ്പലുകൾക്ക് കടന്നുപോകാൻ അനുവദിക്കുന്ന "സൗഹൃദ" രാജ്യങ്ങളുടെ പട്ടികയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തി.

ഈ അനുഭവം ന്യൂഡൽഹിക്ക് മുന്നോട്ട് പോകാൻ ഒരു അടിത്തറ നൽകുന്നു. വിജയകരമായ കേസ്-ബൈ-കേസ് കടന്നുപോക്കിനെ, ഇന്ത്യൻ ജീവനക്കാർ ഏത് പതാകയ്ക്ക് കീഴിൽ സഞ്ചരിച്ചാലും അവരെ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഒരു വിശാലമായ രേഖാമൂലമുള്ള ധാരണയാക്കി മാറ്റുന്നതാകാം അടുത്ത ചുവട്. ആധുനിക കപ്പൽ ഗതാഗതം ആഗോളമാണ്: ഇന്ത്യൻ നാവികർ പലപ്പോഴും വിദേശ പതാക കപ്പലുകളിൽ സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്നു, എന്നാൽ അവരുടെ സുരക്ഷ ഇന്ത്യയുടെ ആശങ്കയായി തുടരുന്നു.

ഫിലിപ്പീൻസ് ഇതിനകം ഒരു സാധ്യമായ വഴി തെളിയിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഏപ്രിലിൽ, മനില നേരിട്ട് ടെഹ്റാനുമായി ചർച്ച നടത്തി ഫിലിപ്പീൻ കപ്പലുകൾക്കും ജീവനക്കാർക്കും സുരക്ഷിതവും തടസ്സമില്ലാത്തതുമായ കടന്നുപോക്ക് നേടി. ഇന്ത്യക്കും സമാനമായ പങ്കും പ്രസക്തമായ പല തലസ്ഥാനങ്ങളിലും ശക്തമായ ബന്ധങ്ങളുമുണ്ട്. ഒമാനി ഇടനാഴിയെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതോടൊപ്പം സമാനമായ ഉറപ്പ് തേടാൻ ഇന്ത്യക്ക് കഴിയും.

ഇന്ത്യക്ക് സമുദ്ര വിശ്വാസ്യത, ഗൾഫ് മേഖലയിലുടനീളം ബന്ധങ്ങൾ, തങ്ങളുടെ നാവികരെ സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ നേരിട്ടുള്ള മാനുഷിക താൽപ്പര്യം എന്നിവയുണ്ട്. പ്രമേയം 2817ന്റെ സഹ-സ്പോൺസറായിരുന്നു ഇന്ത്യ, ഇന്ത്യൻ ഓഷ്യൻ നേവൽ സിമ്പോസിയത്തിന്റെ അധ്യക്ഷസ്ഥാനവും വഹിക്കുന്നു, അതിൽ ഒമാൻ HADR (മാനുഷിക സഹായവും ദുരന്ത നിവാരണവും) പ്രവർത്തക സംഘത്തിലുണ്ട്. ഇത് പക്ഷം ചേരുന്നതിനെക്കുറിച്ചല്ല, മറിച്ച് സാധാരണ ജീവനക്കാരെ അപകടത്തിൽ നിന്ന് പുറത്തെത്തിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചാണ് എന്ന് വാദിക്കാൻ ഇന്ത്യയേക്കാൾ മികച്ച സ്ഥാനത്തുള്ള രാജ്യങ്ങൾ ചുരുക്കമാണ്.

രണ്ട് ക്രിയാത്മക നടപടികൾ സ്വീകരിക്കേണ്ടതാണ്. ഒന്നാമതായി, മനില നേടിയത് ഇന്ത്യയും തേടണം: ഇന്ത്യൻ ജീവനക്കാരെ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ടെഹ്റാനിൽ നിന്നുള്ള ഔപചാരികമായ ഉറപ്പ്. രണ്ടാമതായി, ഒമാനി മാനുഷിക ഇടനാഴി പുനരാരംഭിക്കുന്നതിന് പിന്നിൽ ഇന്ത്യ തങ്ങളുടെ നയതന്ത്ര ഭാരം നൽകണം - കപ്പലുകളെയും നാവികരെയും യഥാർത്ഥത്തിൽ അപകടത്തിൽ നിന്ന് പുറത്തെത്തിച്ച ഈ വർഷത്തെ ഏക ക്രമീകരണമാണിത്.

ബന്ധങ്ങളും വിശ്വാസ്യതയും നിശബ്ദ നയതന്ത്രവും ഉപയോഗിച്ച് ഒരു പ്രായോഗിക പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാൻ ഇന്ത്യക്ക് ലഭിച്ച അവസരമാണിത്. ഔപചാരികമായ സുരക്ഷിത-സഞ്ചാര ധാരണ ഇന്ത്യൻ പൗരന്മാരെ സംരക്ഷിക്കുകയും ആഗോള വ്യാപാരത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുകയും ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള ഒരു സമുദ്ര ശക്തിയെന്ന നിലയിൽ ഇന്ത്യയുടെ പങ്ക് ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യും.

ലേഖകൻ ഒരു സൈനിക ചരിത്രകാരനും ഇന്ത്യൻ നാവികസേനയിലെ മുൻ അംഗവുമാണ്. പ്രകടിപ്പിച്ച അഭിപ്രായങ്ങൾ വ്യക്തിപരമാണ്.